La llamada Industrialización por Sustitución de Importaciones, muchas veces conocida por sus siglas, ISI, es una estrategia acogida en el territorio latinoamericano y en otros lugares en desarrollo luego de la segunda guerra mundial.
Esta teoría está vinculada al desarrollismo y busca consecuencias similares al mercantilismo. El objetivo de la misma era hacer frente a la posguerra combatiéndola con la industrialización. Y se llevaría a cabo mediante dos etapas. En la primera, se basaba en promover inversiones para la producción de bienes de consumo masivo de menos complejidad tecnológica. Mediante ello, una vez consolidada esta etapa, se pasaría a la segunda, donde se produciría bienes de mayor complejidad y bienes de capital. Era, sin duda, una estrategia de nacionalismo económico.
Lamentablemente, en los países donde fue aplicado este sistema, no tuvo un final próspero. Las balanzas de pagos no mejoraron, ya que aumentó la importación de materias primas y bienes de capital para la producción; y la exportación resultó escasa dado los estrechos mercados azotados por la posguerra.
De todas formas, pese a que no se obtuvo el resultado esperado, en muchos países se logró desarrollar una base firme en la industria siderúrgica, petroquímica, química, plástica, farmacéutica, etc. Asimismo, bienes de capital como la industria de maquinaria agrícola permitió el desarrollo de una nueva oleada de exportación de alimentos y materias primas; los cuales contrastaron la derrota de la ISI.
Así se entiende por Industrialización por Sustitución de Importaciones también por sus siglas, ISI, o como Modelo ISI, y invariablemente debe entenderse como una estrategia o modelo económico propio de Latinoamérica el territorio y en países en vías de desarrollo tras la Segunda Guerra Mundial.
Como expusimos arriba el origen del modelo ISI está asociada con la corriente de pensamiento económico conocida bajo el nombre de estructuralismo o desarrollismo, incluyendo la teoría de la dependencia, y que trata de explicar, que los países ricos de una forma u otra tienden a explotar a los países pobres haciendo que las relaciones económicas internacionales terminen perjudicando a los países pobres.
Dando lugar a la creación en Latinoamérica la reconocida Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), esta comisión planteaba la teoría de que existe una tendencia al deterioro en los intercambios de los países en desarrollo -productores de bienes primarios- dicho deterioro se debía a las características del progreso tecnológico y condiciones socioeconómicas en países ricos y en los países pobres del sistema capitalista mundial.
Una de las consecuencias se da cuando el progreso técnico pasa a reemplazar a los productos primarios por productos manufacturados, originando la caída en la demanda de productos primarios además de la caída en sus precios.
Mientras que otro tipo de progreso técnico influye haciendo que el producto final precise de menos productos primarios.
Se produce una relación de elasticidad-ingreso en la demanda por alimentos que se reduce siendo inferior respecto a la unidad en países avanzados, como consecuencia el crecimiento del ingreso trae un crecimiento por debajo de los proporcional en cuanto a su demanda.
Como último dato a conocer, es que los países considerados avanzados mantienen como política proteccionista sobre los bienes primarios el cobro de una serie de aranceles, cuotas y subsidios al comercio internacional.
Drawback es un régimen aduanero mediante el cual se restituyen en forma total o parcial los importes abonados en concepto de tributosque hayan gravado a la importación para consumo, siempre y cuando los mismos bienes fueren exportados para consumo.
Este sistema es aplicado para los casos que:
Una vez ingresado el bien al país, se lo somete a un proceso de transformación, elaboración, combinación, mezcla, u otro perfeccionamiento o beneficio.
O bien, se lo utiliza para modificar o envasar otro bien destinado a la exportación.
Aquellos exportadores que requieran solicitar este beneficio deberán acreditar y determinar el total de derechos de importación y la tasa de estadística correspondiente a los insumos importados, detallando en qué se están incorporando cada uno de ellos. Solamente será descontado el tributo abonado por los bienes importados directamente por el usuario del régimen, es decir, no se podrá descontar los tributos abonados por otro importador (que le haya vendido esos bienes).
Cabe tener en cuenta, que la percepción del beneficio no podrá retrotraerse mas allá del año, contando desde la fecha de oficializaron aduanera. Asimismo, el beneficio obtenido por el uso de Drawbackse encontrará alcanzado por el impuesto a la renta.
El fisco deberá controlar minuciosamente antes de realizar una devolución, ya que existen diversas maniobras para figurar un tributo ajeno pagado como propio. No obstante, es un mecanismo que evita la doble imposición de bienes.
Uno de los ejemplos sobre su aplicación en sectores se da en Perú, dónde la Asociación de Exportadores (Adex) propone que sea aplicado a la joyería de oro los actuales beneficios del régimen de restitución de derechos arancelarios a exportadores, que es definido como “drawback”.
Dicha proposición de Adex había sido aprobada el pasado 28 de Diciembre de 2010 por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), un paso que resta es la modificación de la lista de partidas arancelarias que están fuera del drawback y de la que forma parte la joyería de oro.
Los exportadores requieren de este tipo de procesos para poder lograr más competitividad en el comercio exterior y, lo que traerá como positiva consecuencia una mayor dinámica de la economía.
Por otro lado existen ciertas empresas que al aplicarlo no lo hacen de forma correcta al acogerse al Régimen de Drawback. Esto se da cuando sucede la devolución del porcentaje del Derecho Ad Valorem a productores exportadores “Drawback”, en dicho caso las empresas beneficiarias no lo solicitan de forma correcta, esto se debe al desconocimiento de la norma o por no tener un buen asesor. Otra de las dificultades es la de la trazabilidad entre el insumo importado y el producto exportado, el insumo que se ha importado o comprado en el ámbito local fuera el utilizado en el producto exportado.
Por eso se resalta que las empresas deben tener un alto grado de conocimiento sobre de que trata el acogimiento al régimen del Drawback y evitar las sanciones por el ente fiscalizador correspondiente, estos pueden imponer multas de hasta el 50% sobre el monto acogido de forma indebida.
Los beneficiarios del régimen tienen que tener a mano la fiscalización, y presentar los documentos de manera correcta para poder aprobar el acogimiento al régimen del Drawback. Entre las presentaciones exigidas por ejemplo se trata de la estructura de costos, el kardex, el flujograma, documentos acreditativos de la trazabilidad y demás documentos.
Por eso se busca que los ente fiscalizadores estén coordinados y unifiquen los criterios de interpretación de la norma con lo que no se presten a desentendimientos y evitar errores.
ElLibre comercio entre Japón y la UE parece próximo y el tsunami y terremoto de Japón ha ayudado a que se pueda plantear firmemente por lo que ya existe lo que puede llamarse un principio de negociaciones para lograr un acuerdo definitivo de libre comercio.
Esto viene de la mano tras el terremoto de Japón y de la frágil economía japonesa que ya venía registrando números rojos y malos datos en el IPC, además de las previsiones en el PIB 2011 y el PIB 2012 y el último tsunami dio por tierra toda posibilidad de mejorar en el corto plazo sumado la catástrofe nuclear de Fukushima, sumado al coste de la reconstrucción.
Si bien este acuerdo ya viene tratando de que se de bastante tiempo atrás, se ha anunciado tras la cumbre en Bruselas entre representantes de la UE y el primer ministro japonés Naoto Kan, tras lo que se llevará a cabo un acuerdo.
Entre las negociaciones que se darán para un acuerdo definitivo es la de: los derechos de aduana, los diversos obstáculos extra aduaneros, derechos de propiedad intelectual, condiciones de competencia y mercados públicos. Además de las barreras tarifarias al comercio, las barreras a la inversión exterior, los derechos de propiedad intelectual y el acceso a la licitación pública.
Entre los principales obstáculos dentro de la negociación se da la solicitud de la UE de que Japón ponga fin a las barreras comerciales y las restricciones al acceso a mercados públicos para las empresas extranjeras pudiendo ingresar de una forma no tan exigente.
El mercado siempre nos da sorpresas, y de repente existen dos o más corrientes apoyando distintas situaciones como buenas o malas según de donde se las mire. En esta ocasión quería hacer una reflexión acerca de las ventajas y desventajas de un Euro débil.
Cuando pensamos en una moneda débil, lo primero que se me viene a la mente es hablar de su influencia en términos reales, o bien, en el mercado de bienes y servicios. Con una moneda depreciada, se estimula en primer término a las exportaciones del país con menor valor en términos de paridad cambiaria. Es decir, con un Euro débil estaríamos impulsando un aumento en las exportaciones de toda la Unión Europea.
Muchos analistas vienen hace tiempo sugiriendo llegar a un euro más débil para que Europa saque del pozo a las economías de la periferia europea.
Ya son varios los países que vienen cayendo desde la creación del sistema monetario, y más que nada con la última crisis financiera: Grecia fue el primer escándalo pero no el único. Con grandes esfuerzos en el pago de sus deudas, parece que el país helénico sale a flote, pero detrás de él caen Irlanda, Portugal, y posiblemente, España.
Pero los analistas continúan hablando del Euro débil como un suicidio político. El aumento de las exportaciones, podría ser una parte de la solución que necesita Europa, pero no la solución completa.
En países como el nuestro, donde España exporta fundamentalmente a Europa, un Euro débil no sirve para nada, digamos que sólo encarece importaciones y reduce el ingreso (esto se debería haber pensado antes de hacer una Unión…).
Asimismo, el fuerte de los ingresos de exportaciones no es por ventas de materias primas, sino por tecnología en forma de productos y/o servicios. Es decir la política monetaria es interesante para los exportadores de materias primas o productos sin tecnología.
Por otra parte, todo país de avanzada genera su competitividad en otros factores que no tienen nada que ver con el valor de una divisa. Es decir, la calidad, la tecnología, el valor que aporta al cliente, tienen mucho más peso que el ingreso que podamos generar al país por una diferencia cambiaria.
Lo que siempre fue un haz de luz para Europa, es lograr una de las divisas más fuertes y sólidas del mundo. Una divisa que, gracias a las economías comunitarias, podía situarse en el primer nivel y competir de frente con la hegemonía del dólar.
Pero lamentablemente, la descoordinación entre las economías integrantes junto a las medidas para consolidar la recuperación económica de algunos países con crisis de deuda, hizo caer el valor del euro con respecto al dólar.
Entre las ventajas y desventajas de un Euro débil encontramos que:
Con un dólar fuerte se maximiza la competitividad de la zona euro dado que son más baratas las exportaciones, y más caras las importaciones.
No obstante, las rentas del ahorro se verían muy afectadas con las caídas del euro, dado que los inversores comienzan a moverse a sectores más fuertes como las materias primas y el dólar.
Otro punto de gran ingreso para Europa: el turismo. Una variable que no se puede descartar nunca en este continente. Con la depreciación del euro favorece a Europa ya que los viajes a estados unidos salen más caros en relación a la pérdida de valor del euro con respecto del dólar, por lo cual, es algo bueno un euro débil para este sector.
Como dijimos anteriormente, Euro débil o fuerte no cambiará mucho si no se mejora en calidad y tecnología, si no se incorpora más mano de obra y más valor agregado a los productos…
Los exportadores e importadores tienen al alcance un nuevo servicio que acaba de lanzar Unicaja, esta nueva plataformade comercio exterior en Internet se denomina “Unicomex”, pudiendo ingresar a través dewww.unicomex.es.
Unicomex de Unicaja para comercio exterior, posibilita llevar a cabo de forma on line diversas consultas para exportadores e importadores. Las empresas y pymes que se engloben dentro del comercio exterior podrán preparar y desarrollar sus respectivas operaciones internacionales, además de acceder a información actualizada sobre el negocio internacional.
Este tipo de herramientas son de una gran ayuda a las pymes y empresas que buscan salir al exterior o ya están, una posibilidad que muchas toman ante sus problemas que deben de buscar nuevos mercados a pesar de la falta de préstamos o las dificultades para acceder a las líneas ICO.
Este nuevo portal de comercio exterior Unicomex, cuenta con servicios como:
-Informes de mercados exteriores
-Perfil de los países origen o de destino de las diferentes operaciones
-Información referente al sistema fiscal
-Barreras al comercio exterior
-Documentos para el paso por aduanas
-Presencia de entidades nacionales
-Programas e instituciones de apoyo para la internacionalización
-Informes sectoriales sobre el potencial del producto de la empresa en los mercados.
Otras de las ventajas residen en:
-Oportunidades de negocio
-Licitaciones internacionales
-Ferias y eventos
-Observatorio exterior de noticias
-Manuales de comercio exterior
El acceso en abierto a Unicomex supone, según la caja, “una mejora sustancial en la información que Unicaja pone al alcance de las empresas que quieren abordar un proyecto de internacionalización o desean consolidar su posición en el exterior”.
Unicomex, es una herramienta más de Unicaja que dirige a empresas, como también su servicio de asesoramiento internacional. Además participa en un programa formativo on line de internacionalización de pymes junto a la Escuela de Negocios EOI y Extenda-Agencia Andaluza de Promoción Exterior.
Se ha dado a conocer el Índice General de Precios de Exportación de productos industriales, el cual muestra un aumento del 5,8% durante el pasado mes de Junio en comparación con Junio de 2009, a la vez que los precios de importación de este tipo de productos aumentaron un 10,1%.
Sumando de esta manera, 7 meses consecutivos en que los precios de las exportaciones e importaciones de productos industriales muestran una tasa de variación interanual positiva. Un dato positivo que se mantenga de esta manera por tantos meses en medio de una economía global en crisis, con planes de ajuste y tasas de paro y el mercado de las materias primas volatil en alguna de ellas.
En tanto que, el crecimiento de los precios de las exportaciones en Junio llega a ser mayor a la tasa interanual del anterior mes, y el alza de los precios de las importaciones ha sido algo inferior.
A todo esto, Junio cerró con un repunte interanual de precios de las exportaciones en 2 décimas mayor al de Mayo (+5,6%) marcando una subida interanual de precios de las importaciones una décima por debajo del anterior mes llegando a (+10,2%).
La medición de la variación mensual, respecto a los precios de las exportaciones de los productos industriales mostraron un aumento del (0,6%) en Junio frente Mayo, y los de las importaciones un (0,8%).
Respecto a los bienes, los sectores que más han influido para esta subida se debieron a los intermedios y los de consumo no duradero, de las que las tasas anuales subieron cerca de un punto y medio en el primer bien un (9,4%) y un punto en el segundo bien, hasta el (2,3%).
Por actividades, entre ellas las que más actuaron para el crecimiento interanual de los precios de las exportaciones en Junio, estos correspondieron a la industria química, mostrando una tasa anual del (9,1%), esto es más de 2 puntos por sobre la de Mayo; Mientras que la industria de la alimentación, mostró una tasa del (2,5%), llegando a ser casi un punto y medio más que la de Mayo pasado, y la de la metalurgia, que tuvo la tasa más ha crecido en más de un punto y medio el (29%).
Otro dato a tener en cuenta, es el del descenso de la variación anual de coquerías y refino de petróleo, que se ha reducido en casi 12 puntos el (38,1%), esto se debió a la baja de precios de dicho mes respecto a la subida de Junio de 2009.
En cuanto a las importaciones, los datos indican que por destino económico de los bienes, el único sector industrial que mostró datos negativo dentro de la bajada de la tasa anual en una décima hasta el (10,1%) ha sido el de la energía, y una variación del (31,5%), esto es 8 puntos por debajo del anterior mes. Mientras que, los bienes intermedios y los bienes de consumo no duradero, tuvieron subidas de más de un punto en su tasa anual, influyendo positivamente en la variación de la tasa anual del índice general.
Por el lado de las actividades que tuvieron importancia para el descenso de los precios de las importaciones en tasa anual le correspondieron a la extracción de crudo y gas natural, ya que redujo su tasa anual 8 puntos, llegando hasta el (30,3%).
La producción industrial ha retrocedido a partir de la profunda recesión y de la crisis en algunas materias primas, llegando a retroceder a niveles de 1996. Con el inicio de la actual crisis se destruyeron unos 600.000 empleos y la industria perdió casi 1,5 puntos de peso en el PIB (11,7%).
Aunque, los sectores más exportadores se ubican como a los que mejor les va. Los expertos recuerdan que China, al tener una mano de obra más barata, y el ingreso de nuevos países a la UE que eran más competitivos por precio, han sido los que generaron la primera sacudida en la industria española por medio de las deslocalizaciones, entre los años 2003 y 2007 se eliminaron 60.000 puestos y con ello 340 empresas.
Contrario a lo que muchos números pueden indicar, la crisis provocó peores daños a los sectores, ya que desde 2007, la industria perdió 600.000 empleos estos es 10 veces más que los anteriores 4 años, ha pasado de tener el un 13,1% a un 11,7% del PIB.
Son las empresas, de sectores como: textil, calzado o cuero, las que han llevado sobre sus espaldas la peor parte, ya que dependían de la demanda interna pero crisis de por medio, debieron bajar su producción e incluso a desaparecer.
Todo esto, hace que se lleguen a tener una capacidad productiva a mínimos históricos, de un 69% del total en enero de 2010, mientras que la producción industrial llegó a niveles de 1996 en términos monetarios 120.000 millones de euros.
Una de las mejores fórmulas que han encontrado varias empresas, es la internacionalización, llevando sus productos a otros mercados que lo requieran en detrimento a la baja demanda interna.
Los sectores que más jugo le podrían sacar son los productores de automóvil, la industria farmacéutica, aquellos que fabrican bienes de equipo y la industria química.
Finalmente se ha conocido los datos referidos al déficit comercial de 2009 y como no podía ser de otra manera la crisis contribuyó y mucho a que este cayera en un fuerte 46,7% en 2009 frente al año anterior, llegando a los 50.182 millones de euros, a partir del descenso de las exportaciones que fueron del 15,9%, por 158.254 millones de euros; y además de la caída de las importaciones del 26,2%, hasta los 208.436 millones de euros, ligado al descenso del consumo interno.
Mientras que, el déficit energético cayó al 40%, y el no energético cayó un 52,6%. Por otro lado, la tasa de cobertura llegó al 75,9% en 2009, siendo 9,2 puntos más que 2008.
En 2009, los sectores más importantes exportadores de España fueron el de los bienes de equipo (el 20,5% del total) y el del automóvil (17,3%), pero en cualquier caso, las exportaciones de bienes de equipo han bajado un 16,2% anual, y las ventas en el exterior del sector del automóvil han retrocedido del 15,1%, una caída del 9,8% en ventas de vehículos terminados y un retroceso del 25,4% en las de componentes.
Las importaciones de productos energéticos el 16,2% del total, se han reducido el 40,2% en 2009 y las importaciones de no energéticos el 83,6% del total, y del 22,6%. A todo esto se refleja el fuerte descenso de las importaciones.
Dentro de una medida que se esperaba, la OCDE ha corregido al alza sus previsiones respecto a la economía española para 2009 y 2010 aunque ha señalado que habría que poner en marcha una serie de reformas estructurales. También ha sugerido que el ajuste fiscal que tiene planeado el Gobierno español para 2010, sobretodo la subida del IVA, es una medida que recién debería tomarse en 2011 como una forma de permitir que el restablecimiento económico sea más sólido.
Por otro lado uno de los signos alentadores, como lo señala su informe semestral Perspectivas, debe provenir del exterior, y de esta manera el crecimiento de las exportaciones durante los dos próximos años 5,5% y 7,8% tendría que lograr casi poder equilibrar la balanza comercial en 2011 y de esta forma reducir ese ejercicio el déficit por cuenta corriente al 3% del PIB. Con estas nuevas previsiones, la OCDE se alinea con las previsiones del Gobierno español, limitando la caída del PIB al 3,6% y al 0,3%, respectivamente.
Mientras que, durante Junio pasado, la OCDE había previsto una caída del 4,2% para 2009 y del 0,9% para 2010. También, señala que la recuperación debe llegar en 2011 con un alza del 0,9%, Además de corregir para mejor sus cálculos de Junio sobre la evolución del mercado laboral, si bien prevé que el desempleo seguirá en aumento desde una tasa del 18,1% durante 2009 al 19,3% en 2010.
Ya desde 2008, España viene siendo el país con mayor proporción de desempleode todos los miembros de la organización y seguirá así, su reducción aunque leve, recién se producirá en 2011, con una tasa media del 19%.
A todo esto, las cifras que actualmente maneja la OCDE para España son un tanto menos negativas que las cifras que había anunciado a comienzos de mes la Comisión Europea y las dadas a conocer por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a comienzos de Octubre. Se estima que la recuperación recién se dará en 2011, siendo esta moderada, debido a diferentes factores, como la fuerte deuda de las familias y las empresas, y el retroceso del sector de la construcción.
Respecto a la inflación, en 2009 será de media negativa cercana al -0,9%, y en cuanto a la subyacente en Septiembre era 1 punto inferior a la de la media de la zona euro, y debería transformarse en positiva en 2010 en cerca del 0,7% de media. Para 2011 la OCDE ha anticipado una vuelta a las caídas de precios, si bien no tan graves, ya que maneja un -0,1% de media.
El Dumping es una práctica en el comercio, donde una empresa fija un precio inferior para los bienes que exportados en comparación con esos mismos bienes vendidos en el país.
Para que esto ocurra, se deben presentar dos condiciones necesarias: un mercado de competencia imperfecta y, además, segmentado, por lo cual los residentes nacionales no puede comprar bienes dedicados a la exportación.
Esta práctica lleva a la quiebra de las empresas locales, que no pueden competir contra el precio y calidad de la exportadora. Por ende, si bien produce costos mayores en la empresa que realiza el Dumping, a la larga se adueña del mercado y producto en cuestión.
No obstante, algunos gobiernos otorgan subvenciones a las exportaciones de ciertos productos, lo que provoca que pueda ser rentable la exportación del producto a un precio por debajo del costo.
Pero entonces, ¿qué diferencia hay entre Dumping y subvención?
Las diferencias radican en que el dumping parte de una decisión de una empresa, la subvención, tienen su origen en una decisión de un gobierno.
Por otra parte, este sistema también provoca daños en los países importadores. Al ser productos a precios tan bajos, puede eliminar la competencia internacional, llegando así a una situación de monopolio.
A modo de conclusión podríamos resaltar el refrán que reza: “lo barato, muchas veces sale caro”
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